在澳洲技術移民體系中，州政府擔保（State Nomination）扮演著至關關健的戰略角色。特別是在獨立技術移民（Subclass 189）配額相較以往緊縮的背景下，190 州擔保永久居留簽證與 491 偏遠地區技術轉永居臨時簽證，已成為多數申請人獲取澳洲永久居留權（PR）的核心途徑。
然澳洲八大州與領地（State and Territory）因應各地勞動力市場與經濟發展需求，各自制定了差異化的提名政策、審核機制及優先職業清單。本文旨在系統化整理 2025-26 財年各州最新政策動向、配額分配及申請策略，協助境內留學生、在地從業人員及海外專業人士精準定位最符合效益的移民路徑。
如需全面瞭解澳洲移民體系之架構與發展階段，請參閱澳洲移民四階段與簽證類型。
一、190 與 491 州擔保簽證：核心機制與條款對比
在規劃申請路線前，應釐清 Subclass 190 與 Subclass 491 兩類簽證在法規屬性、加分機制及轉 PR 路徑上的本質差異：
| 項目 | 190 州擔保簽證 | 491 偏遠地區州擔保簽證 |
|---|---|---|
| 簽證性質 | 永久居留（PR） | 臨時簽證（5年效期） |
| EOI 加分 | +5 分 | +15 分 |
| 轉 PR 方式 | 簽證獲批即直接取得 PR | 持簽滿 3 年且符合條件後，申請 191 簽證 轉 PR |
| 居住要求 | 無強制限制（但各州可能有 commitment 要求） | 須於指定偏遠地區居住與工作 |
| 最低 EOI 分數 | 總分達 65 分（含州擔保加分） | 總分達 65 分（含州擔保加分） |
| 年齡上限 | 45 歲以下 | 45 歲以下 |
歸納與建議：
190 具備一步到位取得永居之優勢，惟競爭強度較高；491 則透過提供高達 15 分的 EOI 額外加分，顯著降低申請門檻，適合基分數未達最高區間，但願意於偏遠地區發展之申請人。
兩類簽證均要求申請人通過指定職業評估機構之評定，並具備至少適任英語水平（Competent English，如雅思各項 6.0 分）。詳細英語檢定要求請參考澳洲移民英語考試選擇指南。關於 189 簽證現況與整體技術移民架構，請參閱澳洲技術移民簽證全解析。
官方詳細法規標準請逕至澳洲內政部（Department of Home Affairs）網站參閱190 簽證官方規範與491 簽證官方規範。
二、2025-26 財年各州與領地擔保配額統計
移民局已經公布了 2025-26 財年的各州擔保配額，總數是 20,350 個，其中 190 簽證有 12,850 個、491 簽證有 7,500 個。
| 州/領地 | 190 配額 | 491 配額 | 合計 | 特色 |
|---|---|---|---|---|
| NSW 新南威爾斯 | 2,100 | 1,500 | 3,600 | 491 配額最多的州 |
| VIC 維多利亞 | 2,700 | 700 | 3,400 | 190 配額全澳最高 |
| QLD 昆士蘭 | 1,850 | 750 | 2,600 | 配額較前一年翻倍 |
| WA 西澳 | 2,000 | 1,400 | 3,400 | 190+491 配額均高 |
| SA 南澳 | 1,350 | 900 | 2,250 | 通道多元 |
| TAS 塔斯馬尼亞 | 1,200 | 650 | 1,850 | 每週發邀請 |
| ACT 坎培拉 | 800 | 800 | 1,600 | Matrix 評分制 |
| NT 北領地 | 850 | 800 | 1,650 | 競爭最低 |
| 合計 | 12,850 | 7,500 | 20,350 |
這些數字代表每個州可以提名的新申請人數量上限，不代表最終的簽證核發數。完整官方配額可以到移民局的州擔保配額頁面查看。
幾個值得注意的趨勢：VIC 依然是 190 配額最大戶，適合想直接拿 PR 的人；NSW 和 WA 的 491 配額都很高，走偏遠地區路線的人可以重點考慮；QLD 這個財年配額翻倍，是個好機會。
想了解最新的移民政策走向，也可以看看澳洲最新移民政策改革。
三、八大州與領地最新提名政策剖析
1. 新南威爾斯州（NSW）
- 配額概況：190 簽證 2,100 個；491 簽證 1,500 個。
- 申請規範：區分境內與境外申請途徑。境內申請人須於 NSW 境內居住且具備相關工作紀錄。
- 重點發展產業：醫療保健、教育、資訊與通訊技術（ICT）、基礎建設、農業。
- 策略建議：雪梨地區 190 競爭極為激烈。若 EOI 原始分數不具絕對優勢，建議將 NSW 廣大的偏遠地區（如 Newcastle、Wollongong）納入考量，善用全澳最高額度之 491 配額。
2. 維多利亞州（VIC）
- 配額概況：190 簽證 2,700 個（全澳最高）；491 簽證 700 個。
- 申請規範：設有專屬畢業生通道。申請 190 簽證無強制僱用合約要求，惟申請 491 簽證須提交年收入聲明。
- 重點發展產業：教育、建築工程、醫療照護、先進製造業、社會福利服務。
- 策略建議：VIC 擁有全澳最多的 190 配額，對在地畢業生與優先產業從業人員高度有利。然因申請基數龐大，建議著重提升個人專業背景與 EOI 綜合評分。
3. 昆士蘭州（QLD）
- 配額概況：190 簽證 1,850 個；491 簽證 750 個。
- 申請規範：畢業生通道要求課程須 100% 於昆州境內完成。工作經驗規範方面，190 簽證需檢附至少 12 個月之正式僱用合約；491 簽證則需至少 6 個月。
- 重點發展產業：觀光旅遊、農業、飯店管理、醫療保健、營造工程（新設技術工人通道）。
- 策略建議：配額大幅增加為昆州帶來利多，惟 190 的 12 個月合約門檻較為嚴格，初入職場之畢業生可考慮以 491 簽證作為過渡方案。
4. 西澳大利亞州（WA）
- 配額概況：190 簽證 2,000 個；491 簽證 1,400 個。
- 申請規範：畢業生通道（Graduate Stream）政策極具競爭力，不強制要求工作經驗或僱用合約，凡於 WA 完成指定學業即具備申請資格。
- 重點發展產業：礦業工程、一般工程領域、醫療照護、教育。
- 策略建議：WA 為目前對在地留學生政策最為寬鬆之州別，配額充足且覆蓋職業廣泛，極具移民投資效益。
5. 南澳大利亞州（SA）
- 配額概況：190 簽證 1,350 個；491 簽證 900 個。
- 申請規範：設置四大申請通道，管道多元。畢業生須於南澳完成至少 75% 以上之課程。SA 政策極度重視在地相關工作經驗。
- 重點發展產業：先進製造業、研究開發（R&D）、國防工業、農業科技。
- 策略建議：適合已於南澳累積一定工作資歷之申請人；單純依賴學歷背景之申請者競爭優勢較不明顯。
6. 塔斯馬尼亞州（TAS）
- 配額概況：190 簽證 1,200 個；491 簽證 650 個。
- 申請規範：設有五類通道，並以「金（Gold）、綠（Green）、橘（Orange）」三級屬性評定優先邀請順序。凡於塔州長期居住並具備對口工作者獲邀機率最高，審核採每週常態性發放邀請。
- 重點發展產業：觀光飯店業、醫療照護、農業。
- 策略建議：政策對塔州在地留學與居住者有明確傾斜，惟因當地勞動市場規模較小，建議提前進行職涯規劃。
7. 澳大利亞首都領地（ACT）
- 配額概況：190 簽證 800 個；491 簽證 800 個。
- 申請規範：採用獨立之 Canberra Matrix 矩陣評分機制進行排序。海外申請人若欲申請 ACT 擔保，提交前 12 個月內不得有澳洲其他州別之居住紀錄。
- 重點發展產業：公共行政、教育、醫療保健、資訊技術（IT）。
- 策略建議：Matrix 機制高度依賴申請人於坎培拉之居住、學習與就業年資，非 ACT 在地申請人需精確試算 Matrix 分數以評估可行性。
8. 北領地（NT）
- 配額概況：190 簽證 850 個；491 簽證 800 個。
- 申請規範：整體申請人數相對較少，競爭強度為全澳最低。
- 重點發展產業：醫療照護、教育、觀光與餐飲服務。
- 策略建議：適合追求高度獲邀確定性之申請人。除傳統技術移民外，北領地亦包含 DAMA（指定地區移民協議）架構，提供更彈性的職業與語言豁免途徑。相關細節請參考北領地達爾文移民與生活指南。
💡 延伸閱讀：澳洲各州與主要城市比較
四、491 轉 PR 怎麼走？191 簽證申請流程與規範
取得 Subclass 491 臨時簽證後，持簽人可透過 Subclass 191（Permanent Residence (Skilled Regional) visa） 轉為永久居留身分。
191 簽證申請條件
要從 491 轉成 PR，你需要滿足以下條件：
- 持有 491 簽證至少 3 年
- 在偏遠地區居住滿 3 年（持 491 期間）
- 達到最低收入門檻：目前是每年 AUD 53,900 以上（以應稅收入為準）
- 遵守簽證條件：包括在偏遠地區居住和工作的要求
191 簽證的關鍵注意事項
- 收入門檻每年可能調整，申請前務必確認最新金額
- 收入計算包含工資、自僱收入等，但不包含某些福利金
- 配偶或伴侶的收入不能合併計算
- 191 簽證一旦獲批就是 PR，之後就沒有居住地區限制了
說穿了，491 → 191 這條路就是用時間換確定性。你需要在偏遠地區認真工作生活三年，但只要收入達標，轉 PR 基本上就是走個流程。想更全面了解澳洲 PR 的各種路徑，可以參考澳洲 PR 懶人包。
💡 延伸閱讀：澳洲偏遠地區移民與生活範圍
五、常見問題 FAQ
Q1：何謂州政府擔保（State Nomination）？
州政府擔保係指澳洲各州或領地政府根據當地勞力需求，向符合資格之申請人提供提名。獲提名者於 SkillSelect EOI 系統中可獲得額外加分（190 簽證加 5 分；491 簽證加 15 分），並由內政部優先核發簽證邀請。
Q2：應如何評估選擇 190 還是 491 簽證？
若申請人原始 EOI 分數已具備高度競爭力，且職業名列目標州之 190 清單，應優先爭取 190 簽證以直接取得 PR。若原始分數較為邊緣，491 簽證提供之 15 分加分能有效克服分數門檻，僅需承諾於偏遠地區工作與居住 3 年即可轉為 191 永居。
Q3：目前何州的州擔保申請成功率較高？
各州優勢取決於申請人之職業與背景。就競爭強度而言，北領地（NT）與塔斯馬尼亞州（TAS）因申請人數少，獲邀機率相對穩定；西澳大利亞州（WA）則對當地畢業生提供全澳最寬鬆之提名條件。
Q4：Subclass 191 永居簽證是否有最低薪資要求？
沒有。 自 2023 年 6 月起，移民局已正式取消 191 簽證的最低收入門檻要求（先前為 AUD 53,900）。申請人僅需於持有 491 簽證期間在偏遠地區居住滿 3 年，並提供 3 份 ATO 評稅通知單（NOA）即可，無金額下限限制。
Q5：州擔保對於英語能力的標準為何？
移民局之法定最低要求為適任英語（Competent English，如雅思每項 6.0 分）。然部分州政府針對特定熱門職業或高級通道，會要求達熟練英語（Proficient English，如雅思每項 7.0 分）或更高標準，具體規範需依各州最新官網公告為準。
本文由 Study Central 移民顧問團隊整理，由 MARA 註冊移民代理（MARN: 1068068）審核。以上資訊僅供參考，不構成法律要約。具體法規與個案評估，請以澳洲內政部及各州政府最新官方公告為準，或聯繫專業移民顧問進行諮詢。
